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屹立在废弃矿山上的旅游新城

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走进万山区朱砂古镇,一幅幅具有年代感的壁画,一间间具有时代印记的房屋,让人仿佛穿越时空,见证了时代的变迁。

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万山地处铜仁市东南部,国土面积842平方公里,辖10个乡镇(街道),户籍人口17万人,常住人口27万人。

万山曾是中华大地的工业重镇,有着3000多年朱砂开采与冶炼历史,是中国最大的朱砂工业生产基地,因朱砂储量名列亚洲第一、世界第三,被誉为“丹砂王国”。

但是随着资源逐渐枯竭,2001年汞矿政策性破产关闭,昔日繁华的万山镇,一度矿竭镇衰。近年来,万山大力实施“产业原地转型、城市异地转型”战略,奋力转型,化蛹为蝶,再度崛起。

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回顾往昔,从繁华到衰退,再到涅槃重生,波澜壮阔的改革开放40年,“丹都”万山有着沧海桑田般的传奇历程。

1966年2月,经国务院批准正式设立万山特区,是共和国历史上最早的县级行政区。

1978年,万山汞矿生产如日中天,当时的汞矿工人月工资可达100余元,比当时地方干部工资高出两三倍之多。

上世纪80年代末,万山汞矿开始走下坡路,艰难维持到2001年宣告破产,万山经济社会发展也进入寒冬。

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2009年3月,万山被列入全国第二批资源枯竭型城市予以重点扶持。

2011年11月,铜仁地区撤地建市,设万山区,成为铜仁两个主城区之一。

2019-01-17,习近平总书记对万山转型发展作出重要批示,贵州省委、省政府及相关部门专门出台实施意见,支持万山转型发展。

2015年,铜仁市政府提出“发展全域旅游”“产业原地转型”的目标,开始对曾经破败多年的矿山进行建设。

2019-01-17,通过招商引资,万山在原贵州汞矿基础上修建的,以科普、怀旧和探险为主题的“朱砂古镇”正式对外营业。

2017年以来,“朱砂古镇”景区仅门票收入就达到1.1亿余元。

牢记嘱托,感恩奋进。近年来,万山区坚持探索资源枯竭型城市转型发展新路,转变观念,勇闯新路,奋力拼搏,书写了丹都转型的壮丽篇章。

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从资源买卖到文化消费

因汞矿资源富集,世界曾向万山投来羡慕的目光。然而,仅到上世纪80年代末,万山汞矿就开始走下坡路,艰难维持到2001年宣告破产。

因矿产资源枯竭,万山也曾一度陷入困难的境地。特别是对于失业的汞矿工人来说,长期的采矿生涯,让他们习惯守着矿山生活,万山汞矿的破产,让工人的生活生计成为一大难题。同时,因丰富的汞矿资源而闻名的万山,经济社会发展也迎来前所未有的困境。

2011年“万山特区”更名为“万山区”,并随即确立了“产业原地转型、城市异地转型”的总体部署。2019-01-17,习近平总书记对万山转型发展作出重要批示,贵州省委、省政府及相关部门专门出台实施意见,支持万山转型发展。2015年,铜仁市政府提出“发展全域旅游”“产业原地转型”的目标,开始对曾经破败多年的矿山进行建设。

围绕“全国优秀旅游目的地城市”目标,推动资源型城市向旅游型城市转型。万山从江西上饶引进吉阳集团,按照“5A”标准对汞矿遗址进行整体连片保护利用,建成了玻璃栈道、放下山庄、万亩红枫等数十个景观景点和规模宏大的影视基地,实现了从卖资源到卖文化的转变。

2019-01-17,在原贵州汞矿基础上修建的,以科普、怀旧和探险为主题的“朱砂古镇”正式对外营业。自开园以来,已接待游客500多万人次,被列为省级旅游度假区,成为贵州最具活力的旅游热点之一。去年国庆期间,在全省95个重点监测旅游景区收入榜上,朱砂古镇以3822万元的门票收入位居全省第三。

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从景点旅游到全域旅游

曾经废弃的矿山区,通过大力实施“产业原地转型、城市异地转型”战略,如今嬗变为国家4A级景区——千年丹都·朱砂古镇。据统计,2017年以来,“朱砂古镇”景区仅门票收入就达到1.1亿余元。

在朱砂古镇成功从废弃矿山转型为旅游小镇后,围绕看山望水的旅游态势,坚持错位发展,万山引进了北京中行世融投资集团,投资20亿元建设西南地区最大的主题游乐场——万山彩虹海,水上乐园已于去年7月正式开园,游客爆棚,陆地公园预计年可吸纳游客300万人次。

按照“城市即旅游”理念,万山积极推进朱砂古镇景区与其周边地区的协同发展。按照“把景点扩成景区,把景区连成线路”的发展思路,以“江南·水乡·烟雨”为主题,对朱砂古镇至九丰农业博览园沿途进行景观改造,形成“四季常青,步步有景”的多层次绿化景观长廊,带动黄家寨、多彩村庄等主题乡村旅游快速发展,成为乡村旅游新样板。

同时,优化旅游配套环境,投资建成高速公路出口至朱砂古镇景区快速观光大道,打通景区至铜仁高铁南站、铜仁火车站、铜仁凤凰机场等重要交通节点,形成“一小时”旅游交通圈。规范周边高速、快速干道的旅游景区标志、交通指示牌。完善旅游地图,开通景区无线局域网,实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。配套建成游客服务中心、旅游派出所、生态停车场、旅游星级公厕等配套设施。

2017年,全区完成生产总值48.2亿元,比五年前提高了3.7倍;实现财政收入8.32亿元,比五年前提高了2.3倍;城乡居民人均可支配收入分别达到27690元、8490元,比五年前分别提高了1.7倍和2倍,连续3年高于全国、全省和武陵山区平均水平。先后获得“全国生态文明城市与景区”“中国最佳投资环境城市”“中国最美特色旅游小城”“中国最佳品质旅游目的地”等荣誉称号。

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从政府带动到人人参与

旅游业的发展给万山人民带来了大量的就业和商机,也带动了整个万山镇基础设施的巨大变化。曾经泥泞不堪的道路变得平坦整洁,曾经老旧的危房被各类保障用房取代,曾经寂静的社区修建了热闹的休闲广场,全镇的常住人口从本世纪初的六七千人增加到2.2万人。

通过改善居住条件、创业就业扶持等方式,万山积极推动全城居民参与朱砂古镇景区的共建、共享。积极带动核心景区所在地万山镇三角岩社区、土坪社区的发展,采取“就地安置+易地搬迁”的方式,根据居民意愿,对就地安置的进行集中连片房屋维修改造,对易地搬迁的居民实行统一安置住房,推动了原住民居住条件的明显改善。

同时,对居民开展餐饮服务、酒店服务、导游服务等技能培训,优先招聘从事导游、安保、服务员等工作。在景区内外划定餐饮、小商品经营区域,优先满足景区周边居民的经营需求。出台政策鼓励居民发展农家乐。其中,对贫困户新开办农家乐并正常经营一年以上,验收合格后给予1万元的创业扶持;获得贵州省星级称号的农家乐最高给予一次性奖补5万元。

截至目前,全区共发展农家乐、特色餐饮等接待点220家。

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从贫穷落后到小康新生

40年的繁华落幕,40年的涅槃重生,万山从过去的买卖矿产资源到如今的山水文化,从景点旅游到全域旅游,从政府带动发展到全民参与发展,万山的社会经济也枯木回春,从贫穷落后进入小康生活,迎来了它的重生崛起。

坚持教育优先发展,近五年累计投入教育经费达18.8亿元,新建和改扩建92所学校,与北京师范大学合作,将第八中学、第六中学、第四小学和仁山学校作为“北京师范大学基础教育实验学校”进行打造,教学成绩屡创新高,“教育强区”取得重大突破。

全力改善医疗卫生环境,按照“三甲”标准建设区人民医院,建成铜仁市康复医疗中心,与西南医科大学合作,启动了区中医院、区妇幼保健院项目建设,实现了现代化医疗从无到有的转变。

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全力推动基础设施提质,实施铜大高速茶店互通项目,全面完成了乡村道路提级改造,相继建成了小云南、丹砂湖、梅子溪、中洞水库等骨干水源工程,农村饮水安全工程实现全覆盖。

举全区之力打好脱贫攻坚战,探索创新“九丰农业+”“龙头企业结对帮扶边远贫困村机制”“‘622’利益联结机制”“跨区域易地扶贫搬迁”等脱贫模式,实现产业脱贫覆盖率、贫困户利益机制联结率、“组组通”通达率、“户户用”覆盖率100%,教育医疗保障应享尽享。

社会治理机制更加健全,智慧社区“冲广坪模式”成为全省典型,被评为全省“平安建设示范区”,群众安全感达97.82%。2017年10月,同步小康创建通过了省级达标验收。2019-01-17,万山区正式获批退出贫困县。(铜仁日报全媒体记者 田艳琴)

编辑:滕娟
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关键词: 万山 朱砂古镇 旅游
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